开局起势,新的一年,面对新的风险挑战,中国经济大船如何乘风破浪、行稳致远,这不只是“术”的问题,更是经济发展之道的方向性选择。前不久,中央经济工作会议在北京召开,会议全面总结了过去一年我国的经济工作。“稳”与“进”、“立”与“破”、“谋”与“干”,这三组关键词架起了2024年经济工作的“筋骨脊梁”。这既是今年经济工作的总定调,也是科学方法论。当今世界变乱交织,地缘政治冲突加剧,世界经济蹒跚前行,经济“疤痕效应”犹在。在复杂严峻的国内外形势下,把握好“稳”和“进”的辩证关系至关重要。“稳”是大局和基础——把经济发展稳在合理区间,巩固回升向好态势,充分保障就业民生,才能为“进”创造稳定发展环境。“进”是方向和动力——要在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,要创新而进,循道而进,使经济发展含金量更高、驱动力更强、可持续性更显。
2023年12月28日,湘江上跨度最大的独塔斜拉桥顺利合龙。(来源:湖南省人民政府网)
要激发进的动能,谋划实施一批事关长远的重大项目、重大平台、重大改革,这是高质量发展的硬核支撑。一个引领性强的重点项目,不仅是在增加稳定经济运行的压舱石,更能带来一条产业链或一个产业集群的高歌猛进。1月3日,总投资357亿元的湖南石化100万吨乙烯炼化一体化项目开工建设。这是湖南迄今单体投资最大的产业项目,建成投产后将实现年税收过百亿元,拉动1500亿元以上投资。龙头项目引领,产业链做大做强做优,促进地方经济进一步回升向好,为开局“更上一层楼”的递进鼓足动力。做好经济工作,既要保持“稳”的势头,又要在“稳”的基础上推动“进”,在“进”字上发力。要锚定现代化新湖南建设任务久久为功,通过经济结构、发展质量、重大改革上的“进”来实现“稳”,要防止经济运行出现大起大落甚至滑出合理区间,走宽走稳高质量发展之路,一步一个脚印把“三高四新”美好蓝图变成现实。我们正经历一场深刻的转变发展模式、调整经济结构的社会变迁,这是前进过程中不得不承受的新旧交替的阵痛。越是周遭环境暴风骤雨,越要处理好“立”与“破”的关系。“立”的是新机制、新动能、新产能——就是要加快培育新增长点、推动新动能见实效,“以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力”。“破”的是旧机制、相对落后的产能和供应体系——要做好新旧模式之间的衔接和切换,以转型升级稳住经济增长的传统引擎,撑稳我国经济发展的四梁八柱。
道县清塘镇实施产业兴旺工程,培植绿色有机蔬菜种植、生态循环种养等特色产业,助推乡村振兴。(来源:湖南省人民政府网)立是一个新事物成长的过程,但破并不代表湮灭,而是旧事物随时代需要而不断升级、迭代实现涅槃的过程。当前,新经济、新基建、新能源是未来经济高质量发展的动能和提升国际竞争力的重要方向。作为新生事物,它的发展也不可能是一蹴而就,我们要给它们发展、成长的空间,不能拔苗助长。而对于旧动能,比如部分传统产业,它同样事关就业、内需等方面,我们也要避免运动式的踩急刹车。从“转方式调结构”到“深化供给侧结构性改革”,再到“新旧动能转换”,这些年,全国各地都忙着做“立与破”的文章。湖南作为传统工业大省,钢铁、有色金属、化工等传统产业仍占较大比重。在新旧动能转换的过程中,要循序渐进,用先进技术提升传统行业,通过改革创新的办法把新规矩、新机制、新模式、新动能立起来,破除相对落后的产能和供应体系,做到立在破之前、破旧先立新,助力经济提质增效、提档升级、提速进位。把握稳与进,统筹破与立,落点还在于落实,在于谋与干。中央经济会议强调,要不折不扣抓落实,确保最终效果符合党中央决策意图。要“看准了就抓紧干,能多干就多干一些”,如此,才能以自身工作的确定性正面应对形势变化的不确定性。“谋”与“干”如同车之两轮,必须齐头并进,如果缺乏协调性,不能同步转,就容易偏离轨道。经济社会发展中的新情况新问题,没有现成答案,需要我们坚持不懈地探索、优化、升级。好规划、好政策不会自动从纸面落到现实,好项目、好资源不会从天而降,定了的事情就要干,干就要干出方法、干出成效。因此,谋的过程,也是干的过程。要在实践中找到谋的切入点,在谋划中明确干的着力点,发展的车轮就会在谋与干的统一中行得更稳。当前,高质量发展虽然不唯GDP但并非不要GDP,而是要推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。实践中可以追求质的改善而忽视量的增长,可能会造成不良结果。如前几年部分省市对环保要求缺乏弹性,搞“碳冲锋”或“运动式减碳”。“你敲你的锣,我卖我的糖”,谋与干缺乏有效衔接,导致大规模拉闸限电,影响正常的工业生产和社会生活。
湘江常宁市新河镇段,清澈的江水与蓝天、彩云、水闸和两岸民居交相辉映。 (来源:湖南省人民政府网)
中央经济工作会议和湖南省委十二届五次全会“谋”出了2024年经济工作的路线图,关键在于落实。但在“干”的过程中必然会遇到新情况新问题,这就要求我们深入调查研究,谋出思路举措,把目标任务进一步细化、深化、具体化,在“谋”与“干”的动态平衡中推动经济高质量发展,以实际行动唱响中国经济光明论。
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